Boletín del Archivo Histórico del Agua, Número Especial Organizaciones Autogestivas para el Riego, año 9, 2004.
La capacidad organizativa que tienen los regantes y particularmente regantes campesinos minifundistas es el tema central de este Boletín, y un pilón sobre una técnica de riego (entarquinamiento). Iniciamos con el ensayo “La Fiesta del Huanchaco, una fiesta del agua en Cajamarca, Perú” de Doris Castañeda Abanto sobre campesinos regantes que organizan una fiesta religiosa de gran tamaño. La mayordomía de la fiesta recae sobre un vecino de las comunidades que comparten un curso de río, y el derecho de asistir a la fiesta se adquiere cumpliendo con las faenas de limpia de los canales. El siguiente ensayo, también de la región andina, “La multi-funcionalidad de asociaciones de regantes en el nivel local, Cochabamba, Bolivia” de Symantha A. Holben aborda un caso donde la Asociación de Usuarios de un sistema de riego multicomunitario, así como las asociaciones de cada comunidad tienen funciones de otros ámbitos: venta de grava del cauce del río, venta de árboles, adulterio, y todo tipo de gestiones con el gobierno. El tercer artículo, de la región andina geográfica pero no étnicamente, “La costumbre y la Ley en un pequeño sistema de riego: Antofagasta de la Sierra, altiplano andino argentino” de Silvia García, Diana Rolandi, Paula Valeri y Mariana Lópezaborda cómo enfrenta la gestión local de pequeños sistemas de riego cambios en la legislación de la provincia. Llama particularmente la atención la supresión de la venta y renta de derechos de agua en la búsqueda de una mayor eficiencia en el uso del agua, señalando que el agua “no es un bien de renta sino un elemento de trabajo” y que en tanto bien público debe ser utilizada racionalmente para obtener el máximo beneficio. El cuarto trabajo, “Los achololes, una cultura de riego amenazada en el río Cuautla, México” de Benito Rodríguez Haros, Claudio Avalos Gutiérrez y Jacinta Palerm Viqueira trata de los acuerdos intercomunitarios “no oficiales” sobre las aguas de acholol (aguas residuales después de regar una parcela). Destaca que los acuerdos se realizan entre comunidades sin crearse una nueva institución que administre el acuerdo. Situación similar al que señala David Guillet para sistemas de riego en el valle de Orbigo (España). El estudio sobre “Los comuneros regantes de la Acequia Real del Río Júcar en Valencia” de José Luis Pimentel Equihua describe la organización autogestiva para administrar un sistema de riego. Tiene tres aspectos de particular interés: a) el tamaño del sistema de riego (20 000 hectáreas) y la situación de minifundio (35 000 regantes), b) la presencia de personal contratado junto con una activa participación y un conocimiento detallado de la operación del sistema por parte de los regantes, y c) la participación de la organización en la co-gestión de una presa de almacenamiento. El sexto ensayo “La centralización de un sistema de distribución: el reparto de agua del río Cantarranas, Puebla, 1890-1930” de Rocío Castañeda González presenta el paso del derecho de agua de la hacienda a los ejidos, con la correspondiente responsabilidad de administración del agua. Aborda el problema de la existencia de instituciones para la gestión del agua en el último período de las haciendas y la necesidad de estas instituciones ante un creciente uso del recurso; también aborda la propuesta de formación de instituciones para la gestión del agua por el Estado y las dificultades organizativas o de implementación de las nuevas instituciones con los nuevos regantes, beneficiarios del reparto agrario. El artículo referente a los “Conflictos hidráulicos en Morelos 1880-1940: de era de la hacienda al modelo ejidal campesino” de Laura R. Valladares de la Cruz, al igual que el ensayo anterior, aborda el período de las haciendas, la concentración de tierra y agua en pocas manos y, con el reparto agrario, la importante intervención del Estado y la dificultad o incapacidad para crear instituciones autónomas de gestión del agua. El octavo ensayo “Organización y readaptación organizativa para el riego: barranca Amatzinac, zona baja y Canal Tenango, Morelos, México” de María Rivas Guevara, es un estudio de caso de las organizaciones sociales para el pequeño riego en la barranca Amatzinac, zona baja, el objetivo del artículo es el de evaluar los aspectos que inciden en la capacidad autogestiva de los regantes en le manejo de sus sistemas. Faltaría para cerrar el ciclo la situación organizativa actual en México para la gestión de sistemas de riego de los beneficiarios del reparto agrario. Algunos casos se encuentran descritos en la Antología sobre pequeño riego: Organizaciones autogestivas. Por último, el ensayo sobre “El entarquinamiento: el caso de la Comarca Lagunera” de Carlos Cháirez Araiza y Jacinta Palerm Viqueira describe la introducción y uso del entarquinamiento, sus bondades y los efectos negativos de su supresión; el tema de entarquinamiento da continuidad a un número anterior del Boletín dedicado a este tema. Los ensayos aquí reunidos abren distintos frentes de interrogantes: las organizaciones de regadío como base para actuar en otras esferas; la inter-relación entre leyes del gobierno nacional (o estatal o provincial o local) y el derecho consuetudinario, y su impacto en la gestión del agua; mercado del agua y eficiencia; tamaño de tenencia de la tierra y eficiencia; la organización para la gestión del agua por las haciendas; la organización para la gestión del agua por los beneficiarios del reparto agrario; la cooperación o co-gestión entre Estado y organizaciones autogestivas para la gestión del agua; la capacidad de campesinos minifundistas para administrar sistemas de riego. Y, por último, con el ensayo pilón, las interrogantes sobre las técnicas de riego que conviene analizar a la luz de nuevas consideraciones sobre la eficiencia de los sistemas de riego. También se presenta la sección Notas del Pasado, la cual contiene una nota periodística de 1930 en donde se expresa la necesidad y las ventajas del riego en México. Por último, la sección Nuevas Adquisiciones de la Biblioteca del AHA, presenta las adquisiciones bibliográficas en torno al agua que ha realizado la biblioteca.
Boletín del Archivo Histórico del Agua, Año 13, número 39, mayo-agosto, 2008
En este número del boletín, se desarrolla el tema de las cuencas y las formas de organización, planeación institucional que se ha practicado en nuestro país en diferentes momentos de la historia de las políticas estatales correspondientes. Sin embargo, los retos de la organización social se han dejado de lado para priorizar aspectos más vinculados a la cuestión técnica.
La situación actual a nivel nacional e internacional respecto de la escasez del agua requiere cada vez más una intervención decisiva de las poblaciones que viven en los bosques tropicales y en las zonas de captación de agua para conservar estos ecosistemas en ocasiones únicos, por su riqueza en biodiversidad. Los artículos que se presentan en este número son reflexiones producto de investigaciones en diversos ámbitos de nuestro país que ponen el énfasis en el aspecto organizativo, y que incluye el caso de la cuenca del Júcar en España.
A partir de una visión que señala la importancia de la región en cuanto a su biodiversidad, se plantean los retos, las problemáticas que enfrentan los habitantes de las localidades para llevar a cabo una serie de estrategias de conservación que beneficie no sólo a sus propias comunidades, ubicadas en la cuenca media, sino también en beneficio de los usuarios del agua en la cuenca baja, tanto en lo que respecta a las actividades agrícola industrial y ganadera, como a los usuarios urbanos.
Los cinco artículos que se publican en este número del Boletín del Archivo Histórico del Agua, además del valor intrínseco de cada uno de ellos, tienen como hilo conductor la importancia de los arreglos binacionales para administrar el agua de las cuencas compartidas. Dos de los autores concentran su atención en la frontera México-Estados Unidos: Mumme y Saldaña. Mientras Santacruz y Kauffer analizan el caso del sur de nuestro país. El trabajo de Zárate ofrece un buen panorama general sobre la importancia del tema y los posibles vínculos entre el nivel doméstico y el internacional. El campo en el que confluyen los autores, no puede agotarse en una visión del presente, obliga a una mirada histórica porque los arreglos multinacionales en este terreno (y en muchos otros) se construyen sobre un complejo entramado de arreglos anteriores. Otro rasgo distintivo de estos trabajos es que asumen que no se trata de ajustes administrativos, sino de arreglos políticos en su sentido más amplio: tejidos con los hilos de la cultura y dentro de las relaciones de asimetría que viven las partes involucradas.
También se publica el trabajo de Nora Duana en el que se exponen las estadísticas del sitio Web del AHA, además, el trabajo de Jessica Ríos, acerca del rescate y trabajos que se han realizado con los documentos del Fondo Comisión del Papaloapan. En la sección Nuevas Adquisiciones de la Biblioteca, en su nueva etapa, se publica bibliografía comentada concerniente a la temática del boletín y, por último, la sección Noticias del Pasado.