Boletín del Archivo Histórico del Agua, año 12, núm. 37, septiembre-diciembre, 2007.
La reforma de 2004 a la Ley de Aguas Nacionales, asumió de manera explícita los principios de la gestión integrada del agua por cuenca hidrológica, para lo cual precisó la reorganización del arreglo institucional del agua en nuestro país. Uno de los principios de la gestión integrada es la participación de los grupos de interés en la definición, implementación y monitoreo de la política pública del agua. Esto implica el desarrollo de procesos de concertación, negociación y transacción entre actores sociales y gubernamentales para hacer posible el desarrollo de las acciones públicas en un ambiente cada vez más descentralizado, plural y de fuerte comunicación horizontal entre todas las partes. El trabajo “Las Cuencas hidrográficas de México: un avance consensuado” de Cotler, Garrido, Mondragón y Díaz, representa un primer paso hacia una unidad consensuada a nivel gubernamental para la gestión del agua, bosque, biodiversidad y otros recursos naturales con base en una regionalización hidrológica común que permita el entrecruzamiento de los principios y acciones de política de los distintos actores gubernamentales y una planeación hídrica con criterios ambientales desde la perspectiva de las cuencas hidrológicas. El trabajo “Retos para la sustentabilidad socioambiental en comunidades de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro”de Denise Soares plantea la necesidad expresa de construir el modelo de gestión integrada del agua por cuenca hidrológica como también parte de la gestión ambiental –incluyendo biodiversidad, bosque, manejo de residuos sólidos- en los que el papel de los actores sociales es fundamental. El trabajo de Romero “La agricultura con agua residual en las ciudades de la cuenca Lerma-Chapala”, presenta los resultados de un estudio que se concentró en caracterizar la relación de los agricultores con el uso del agua residual, mostrando la necesidad de implementar una política pública más activa que construya una planeación estratégica e interinstitucional de largo plazo. Sergio Vargaspresenta algunos resultados de la evaluación de la transferencia realizada en 1999, en la que ya se muestran algunas de las dificultades que han sido llamadas de segunda generación, en donde los aspectos organizativos, de dirección política que ejercen sus representantes y las maneras de participar en el manejo del agua. El trabajo de Guzmán reconstruye algunos de los elementos centrales en la formación de la capacidad de autogestión de los usuarios del distrito de riego 016, Estado de Morelos, en los que se muestra la etapa de gestión centralizada del agua y cómo las juntas de agua que entonces existían fueron subsumidas a las decisiones de política desde el gobierno federal. Por último, en “La disputa por el agua al interior de los ejidos. El caso del ejido de Cuautlixco, Morelos”, Parral y Guzmán nos presentan un ejemplo de la problemática por la distribución del agua en el que se perfilan las estrategias y conflictos por el agua entre grupos sociales en un proceso de diferenciación socioeconómica, pertenecientes a un mismo ejido.
Boletín del Archivo Histórico del Agua, Año 13, número 38, enero-abril, 2008
El estudio del manejo del agua a través de acequias en Nuevo México y en el norte de México ha resultado un tema que permite adentrarnos al estudio de la diversidad de dos culturas enfrentadas, dos naciones, dos principios legales, dos economías; diversidad que aunque produce en ocasiones desacuerdos y confrontación, está matizada por el uso de un mismo espacio ecológico ambiental donde el Río Bravo sirve de canal de comunicación y como un hilo conductor de vida que define una región, una cuenca y un ámbito cultural. El estudio de las acequias del Río Grande-Bravo permite unir metodológicamente una serie de fenómenos que se dan en ese espacio a lo largo del año agrícola y del calendario religioso y cultural.
En medio de este manejo de agua existen tradiciones y usos de acequias, de plantas y de árboles cuyas tradiciones fundamentalmente implican la participación comunitaria que conjuga la presencia de festividades en un calendario agrícola-religioso; festividades que son de vital importancia porque manifiestan la unidad de los grupos que participan en ella y la persistencia de una cultura expresiva de las relaciones materiales que han permitido que la comunidad sobreviva.
La aportación comunitaria más notable de la región es el mantenimiento del sistema hidráulico compartido por los que viven en las montañas y serranías de las Rocallosas, donde hay prohibiciones de uso y explotación, hasta por los que viven al margen del río en su recorrido hacia el sur.
Los ejercicios aquí presentados se enfocan a reconocer una parte de la vida cotidiana de dos pueblos y dos naciones, en el marco de un trasnacionalismo cultural de las fronteras basado en un hecho geográfico, que ha sido aprovechado por miles de años por la población que la habita.
Boletín del Archivo Histórico del Agua, Año 13, número 39, mayo-agosto, 2008
En este número del boletín, se desarrolla el tema de las cuencas y las formas de organización, planeación institucional que se ha practicado en nuestro país en diferentes momentos de la historia de las políticas estatales correspondientes. Sin embargo, los retos de la organización social se han dejado de lado para priorizar aspectos más vinculados a la cuestión técnica.
La situación actual a nivel nacional e internacional respecto de la escasez del agua requiere cada vez más una intervención decisiva de las poblaciones que viven en los bosques tropicales y en las zonas de captación de agua para conservar estos ecosistemas en ocasiones únicos, por su riqueza en biodiversidad. Los artículos que se presentan en este número son reflexiones producto de investigaciones en diversos ámbitos de nuestro país que ponen el énfasis en el aspecto organizativo, y que incluye el caso de la cuenca del Júcar en España.
A partir de una visión que señala la importancia de la región en cuanto a su biodiversidad, se plantean los retos, las problemáticas que enfrentan los habitantes de las localidades para llevar a cabo una serie de estrategias de conservación que beneficie no sólo a sus propias comunidades, ubicadas en la cuenca media, sino también en beneficio de los usuarios del agua en la cuenca baja, tanto en lo que respecta a las actividades agrícola industrial y ganadera, como a los usuarios urbanos.
La reforma de 2004 a la Ley de Aguas Nacionales, asumió de manera explícita los principios de la gestión integrada del agua por cuenca hidrológica, para lo cual precisó la reorganización del arreglo institucional del agua en nuestro país. Uno de los principios de la gestión integrada es la participación de los grupos de interés en la definición, implementación y monitoreo de la política pública del agua. Esto implica el desarrollo de procesos de concertación, negociación y transacción entre actores sociales y gubernamentales para hacer posible el desarrollo de las acciones públicas en un ambiente cada vez más descentralizado, plural y de fuerte comunicación horizontal entre todas las partes. El trabajo “Las Cuencas hidrográficas de México: un avance consensuado” de Cotler, Garrido, Mondragón y Díaz, representa un primer paso hacia una unidad consensuada a nivel gubernamental para la gestión del agua, bosque, biodiversidad y otros recursos naturales con base en una regionalización hidrológica común que permita el entrecruzamiento de los principios y acciones de política de los distintos actores gubernamentales y una planeación hídrica con criterios ambientales desde la perspectiva de las cuencas hidrológicas. El trabajo “Retos para la sustentabilidad socioambiental en comunidades de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro” de Denise Soares plantea la necesidad expresa de construir el modelo de gestión integrada del agua por cuenca hidrológica como también parte de la gestión ambiental –incluyendo biodiversidad, bosque, manejo de residuos sólidos- en los que el papel de los actores sociales es fundamental. El trabajo de Romero “La agricultura con agua residual en las ciudades de la cuenca Lerma-Chapala”, presenta los resultados de un estudio que se concentró en caracterizar la relación de los agricultores con el uso del agua residual, mostrando la necesidad de implementar una política pública más activa que construya una planeación estratégica e interinstitucional de largo plazo. Sergio Vargas presenta algunos resultados de la evaluación de la transferencia realizada en 1999, en la que ya se muestran algunas de las dificultades que han sido llamadas de segunda generación, en donde los aspectos organizativos, de dirección política que ejercen sus representantes y las maneras de participar en el manejo del agua. El trabajo de Guzmán reconstruye algunos de los elementos centrales en la formación de la capacidad de autogestión de los usuarios del distrito de riego 016, Estado de Morelos, en los que se muestra la etapa de gestión centralizada del agua y cómo las juntas de agua que entonces existían fueron subsumidas a las decisiones de política desde el gobierno federal. Por último, en “La disputa por el agua al interior de los ejidos. El caso del ejido de Cuautlixco, Morelos”, Parral y Guzmán nos presentan un ejemplo de la problemática por la distribución del agua en el que se perfilan las estrategias y conflictos por el agua entre grupos sociales en un proceso de diferenciación socioeconómica, pertenecientes a un mismo ejido.
En este número del boletín, se desarrolla el tema de las cuencas y las formas de organización, planeación institucional que se ha practicado en nuestro país en diferentes momentos de la historia de las políticas estatales correspondientes. Sin embargo, los retos de la organización social se han dejado de lado para priorizar aspectos más vinculados a la cuestión técnica.